College van Burgermeester en Wethouders van de Gemeente Gennep
Postbus 9003
6590 HD Gennep
In afschrift aan de leden van de gemeenteraad.
20 november 2019
Geacht college,
In de Limburger van 14 november lazen we over het nieuwbouwplan ‘Hoenderpark’ te Ottersum. Het burgerinitiatief Nee Tegen De Vloedgolf verzoekt dit plan, alsmede alle overige bouwplannen in het gebied dat aangemerkt wordt als ‘Lob van Gennep’, op te schorten tot de Stuurgroep een definitieve keuze heeft gemaakt voor een plan ter bescherming tegen hoogwater.
Onze overwegingen zetten we hierna kort uiteen:
Artikel 21 van de Grondwet stelt dat ‘De zorg van de overheid is gericht op de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu.’ Daarmee wordt ook bedoeld de zorg voor het water, de verdediging van het land tegen het water en de bescherming en verbetering van het leefmilieu. Hieruit volgt – onder meer - dat de overheid de plicht heeft te zorgen voor goede dijken, rivieren en kanalen, wegen en spoorwegen; goede steden en dorpen waar mensen veilig en goed kunnen wonen.
Wij gaan ervan uit dat het gemeentebestuur van Gennep afdoende bekend is met de plannen die de Stuurgroep ‘Lob van Gennep’ nu inventariseert en onderzoekt. In een van die plannen zit een element dat strijdig is met de hierboven vermelde zorgplicht van de overheid inzake artikel 21 van de Grondwet. We doelen op de ‘waterkerende inlaatvoorziening’, waarmee gedoeld wordt op een schuif in de dijk van ongeveer 4 meter hoog en 100-150 meter breed die bewust, onbewust of met opzet bij hoog water wordt opengezet. Veiligheid, uitgedrukt in overstromingskansen versus jaren, wordt dan onveiligheid. De situatie die ontstaat, indien de stuurgroep kiest voor de schuif, is dat de ‘Lob van Gennep actief ingezet zal worden als retentiebekken. Indien de schuif opengaat (en als die er is zal die vroeg of laat ook gebruikt worden) komt dit gebied van ongeveer 25 vierkante kilometer gemiddeld 2 meter onder water te staan. Wij als NTDV vinden het onverantwoord als de Gemeente Gennep nieuwbouw toestaat in een toekomstig retentiebekken. Sterker nog een keuze voor de schuif zou naar onze opvatting moeten leiden tot onteigening van alle bewoners en bedrijven binnen het gebied.
In dit kader willen wij het gemeentebestuur tevens wijzen op het volgende. In een gesprek dat ondergetekende had met een ambtenaar (M. Peters) van de gemeente Gennep op 5 november 2019 waarin de taak van de lokale overheid met betrekking tot de overstromingsrisico’s en de schadeafhandeling aan de orde kwam. De ambtenaar benadrukte dat vanaf najaar 2019 alle aanvragers voor een bouwvergunning passief geïnformeerd worden dat ‘bouwen op eigen risico is’. We gebruiken de term ‘passief’ omdat aanvragers niet ‘actief’ wordt verzocht een verklaring te ondertekenen waarin zij het risico voor eigen rekening nemen.
Ook zijn wij bekend met een schrijven van het Gemeentebestuur van Gennep aan makelaars binnen de gemeente (kenmerk 351256), waarin aangegeven wordt dat ‘Bouwen in het rivierbed op eigen risico is’. Dit overigens met terugwerkende kracht van 23,5 jaar! In die voorgaande tijd heeft de gemeente Gennep verzuimd makelaars, laat staan mensen die een bouwaanvraag indienden, adequaat te informeren over de risico’s die het bouwen in een rivierbed met zich meebrengt. Nogmaals benadrukken wij dat een situatie met een schuif, waardoor het gebied actief ingezet kan worden als retentiebekken, een geheel andere is dan de – betwistbare - functie als winterbedding van een rivier. Daarmee ontstaat naar onze opvatting een geheel andere situatie dan waarvan sprake was in de jaren 1996 en 1998.
Rond 1998 heeft RWS een kaart gepubliceerd waarin rond de dorpskernen een rode cirkel is getrokken. In de toelichting staat dat binnen deze lijnen ‘vergunningsvrij’ wel gebouwd mocht worden. Wij nemen aan dat hiermee gedoeld wordt op ‘van RWS-wege vergunningsvrij. In het gesprek dat ondergetekende had met genoemde ambtenaar is gevraagd naar een nadere onderbouwing van de term ‘vergunningsvrij’. De ambtenaar moest het antwoord hierop schuldig blijven, hij was ook op zoek gegaan, maar de toelichting blijkt acht jaar geleden ‘vernietigd’ te zijn.
NTDV is voorstander van de hoogst mogelijke bescherming van mensen, bedrijven en de natuur tegen overstroming in de gehele gemeente Gennep. Natuurlijk zijn wij ook voorstander van nieuwbouw in de Gemeente Gennep. Maar we verzoeken het gemeentebestuur de nieuwbouwplannen in de ‘Lob van Gennep’ aan te houden tot er duidelijkheid is of de schuif (of zoals de Stuurgroep het eufemistisch uitdrukt een ‘waterkerende inlaat’, wat de indruk van bescherming oproept, maar het tegenovergestelde bewerkstelligt) er wel of niet komt. Dan neemt U als gemeentebestuur daadwerkelijk de verantwoordelijkheid op zich ten aanzien van veiligheid en bescherming tegen overstroming.
Met een ‘pas op de plaats’, wat betreft nieuwbouwplannen in de Lob van Gennep’, neemt het gemeentebestuur haar verantwoordelijkheid serieus inzake de veiligheid en bescherming van mens, bedrijf en natuur tegen overstroming.
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met ondergetekende.
Graag ontvangen wij van u een ontvangbevestiging van deze brief.
Met vriendelijke groet, namens NTDV
Drs. H.J.H. (Bert) Jurgens
Panoven 10
6591MB Gennep
T 0485 519014
E
CC:
De Gelderlander
De Limburger
Limburgs Dagblad
Maasduinen Centraal
Makelaars in Gennep
Gemeentebestuur Mook en Middelaar
Raadsleden van beide gemeentes
